Nous vivons une révolution d’aménagement du territoire : le changement climatique, l’amplification des risques naturels, les mutations du commerce dans les territoires, les enjeux de réindustrialisation, de souveraineté alimentaire, l’évolution démographique et notamment le vieillissement de la population vont bouleverser la vie dans nos territoires et notre manière de les aménager.

La loi Climat et Résilience et l’objectif « Zéro artificialisa- tion nette » des sols vont accélérer l’urgence de repenser nos projets de territoire et nos modèles d’aménagement. Nous devons construire un nouveau référentiel pour relever ces défis et nous assurer d’un travail renforcé sur la sobriété foncière et de l’intégration d’une nouvelle notion, l’artificialisation. Il sera nécessaire de rassembler toutes les compétences dans les territoires, aussi bien publiques que privées, pour résoudre cette équation compliquée. La loi Climat et Résilience fixe un objectif clair et ambitieux dans un calendrier très court : une diminution de 50 % de la consommation d’espaces naturels, agricoles et forestiers d’ici 2031 et ensuite une baisse de l’artificialisation, jusqu’à zéro nette en 2050. Cet objectif est national et aucun motif de consommation du foncier n’est exclu par la loi. Cette raréfaction rapide du foncier va obliger à repenser les stratégies territoriales, à hiérarchiser les projets et amènera sûrement les élus parfois devant des choix d’arbitrages difficiles entre différentes politiques publiques.

La loi prévoit une territorialisation de l’objectif de réduction de la consommation du foncier et de l’artificialisation. Nécessairement, cette territorialisation devra tenir compte des différences de dynamiques et des réalités territoriales. Dans le même temps, il faudra veiller à construire des solidarités territoriales, ne pas laisser des territoires pour compte ou geler définitivement leur capacité d’aménagement sous prétexte qu’ils n’ont rien fait dans les 10 ans précédant la loi. Ces négociations politiques entre les élus du bloc local et avec les élus des Régions nécessiteront d’avoir beaucoup de hauteur de vue, une bonne vision prospective et qu’elles garantissent un équilibre et une solidarité entre les territoires, qu’elles s’inscrivent dans la réalité des interdépendances entre les espaces urbains et ruraux.

Les solutions, nous les trouverons à la fois dans la qualité du projet de territoire, la qualité des aménagements, mais aussi le travail que nous ferons sur la qualité de la fonctionnalité des milieux naturels et des écosystèmes de nos territoires. Profitons de ce moment de contrainte législative et de défis colossaux pour ré-enchanter l’exercice d’aménagement du territoire, et mettre notre créativité au service de l’avenir de nos territoires. Ces Rencontres nationales des SCoT 2022 nous permettront de débattre des nouvelles trajectoires que nous devons construire pour nos territoires.